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讀史明志(二):阿壩州公路養護管理發展史

瀏覽次數: 日期:2012-12-14

剛剛談了阿壩公路的建設史,現在我們一起回顧一下阿壩的公路養護管理發展史。

(一)阿壩州公路養護管理單位的歷史沿革

還是得從成阿路說起。

因為阿壩公路養護人的前身,大多都是我們建國初期進州修筑各條公路的筑路人。

1952年5月,阿壩州第一條公路成阿公路修至汶川綿池,這建成的55公里公路,省上將其交由原省屬灌縣養路段養護。其后,隨著成阿路修筑的進展,灌縣養路段1954年管養至理縣長河壩,1955年又管養至成阿路222K理縣米亞羅

1955年11月,成阿公路全線竣工,灌縣養路段在阿壩州境內的養護里程劃為從79K(灌縣與威州交界)到179K(理縣);179K至319K理(縣)馬(塘)段由成阿路指揮部留人養護,其機構設于米亞羅;319K至393K馬(塘)龍(日壩)段由四川省公路局組織人員養護;1957年,省屬刷經寺養路段成立后,由其養護理縣至龍日壩段;龍日壩至阿壩縣城段,初由當地政府組織民工養護,1956年1月起由阿壩州屬龍阿養路隊養護(阿壩養路隊前身)。

1956年8月至1958年12月,刷經寺至馬爾康、龍日壩至唐克、威州至茂縣、壤口至黑水公路先后建成,四川省公路局補助部分經費,分別成立了馬爾康、若爾蓋、茂縣、黑水養護隊進行季節性養護。

1958年,全省體制按行政區劃進行調整,省將原灌縣養路段州境部分和刷經寺養路段下放給阿壩州,共有干部21人,工人338人,養護公路里程887.9公里。同年7月,阿壩州委下發《關于養護體制下放各縣的通知》,將灌縣養路段改為威州養護隊、刷經寺養路段改為刷經寺養護隊,連同其他5個養護隊下放各縣管理,養護經費由州交通局核定交各縣掌握使用。

1960年1月起,干線公路收歸阿壩州統一管養后,州成立“阿壩州交通局養路段”,由州交通局養路科代理工作,全州建立州、縣兩級養護機構,計有威州、刷經寺、馬爾康3個州屬養路隊和阿壩、茂汶、若爾蓋、黑水、理縣、松潘6個縣養路隊,全州共有養路職工1534人,其中管理干部65人,共養護州內1480.2公里公路。卓克基至兩河口68公里公路當時由小金森工局養護。

1961年10月,阿壩州交通局養路段更名為阿壩州養路總段,將原威州、刷經寺、馬爾康三個州屬養路隊調整為威州、米亞羅、刷經寺、馬爾康、金川、綽斯甲六個分段,直屬總段領導,阿壩、理縣、茂縣、黑水、松潘、若爾蓋、紅原、壤塘、小金9個縣養路隊仍屬各縣交通科領導,但技術和財經由總段領導。卓克基至兩河口公路劃歸小金縣養路隊養護。

1962年初,國民經濟進行調整,阿壩州筑路支隊撤銷,部分干部和工人充實到養路部門,同時,養路部門也精簡497人回原籍,合并阿壩、理縣養路隊到刷經寺養路隊。

1962年7月,阿壩州養路總段及其直屬的威州、米亞羅、刷經寺、馬爾康、金川五個分段,連同管養的成阿、刷丹、可壤、龍唐、唐郎、瓦松、松南、壤漁、卓兩、威鳳等公路,七盤溝、威州、可爾因、木足等4個汽車渡口,包括養路職工,一并收歸省直接領導,原“阿壩藏族自治州養路總段”更名為“四川省阿壩公路養護總段”,原13個段隊(威州、米亞羅、刷經寺、馬爾康、金川、綽斯甲6個分段和茂縣、黑水、松潘、若爾蓋、紅原、壤塘、小金7個縣養路隊)除茂縣養路隊外,合并組成為威州、刷經寺、馬爾康、紅原、松潘、若爾蓋、壤塘7個養路段。上述之外的路線和渡口,交所在縣管養,縣道養護由阿壩州交通局直接管理和撥款(當時下轄茂縣和黑水兩個縣屬養路隊)。1962年底全州共有養路職工1768人,其中干部153人。

1966年3月,原馬爾康養路段分為馬爾康和小金兩個段(小金段管養卓小路0K至134K),原刷經寺段分為刷經寺和黑水兩個段(黑水段管養壤(口)漁(巴渡)路0K至101K)。

1967年10月,州新成立汶川、阿壩、壤塘、松潘、黑水5個縣養路隊,加上分別于1957年1月、1965年2月、1980年11月成立的茂縣、若爾蓋、南坪3個縣養路隊,由州交通局管理的縣養路隊達到8個。至1969年由青海省管養的阿壩縣至柯河61公里公路交阿壩縣養路隊養護后,全州縣養路隊共配備養路工295人,養護公路569.6公里;至1990年,有職工372人,養護公路17條1029公里。

1975年,省在阿壩公路養護總段建制下新建立理縣、阿壩、金川3個養路段。至此阿壩公路養護總段下轄威州、刷經寺、馬爾康、紅原、松潘、若爾蓋、壤塘、小金、黑水、理縣、阿壩、金川12個分段,管養公路1700余公里。

1991年1月,經省公路局批準,四川省阿壩公路養護總段內設路政管理大隊(由保衛科履行職責,1994年改制后合并為保衛路政科)后,更名為“四川省阿壩公路養護管理總段”。

1993年,四川省人民政府下發《批轉省交通廳關于進一步改革公路養護管理體制報告的通知》,要求下放國省干線管養機制到各地、市、州。

1994年1月,四川省阿壩公路養護管理總段更名為“阿壩藏族羌族自治州公路管理局”,所轄汶川、刷經寺、馬爾康、紅原、松潘、若爾蓋、壤塘、小金、黑水、理縣、阿壩、金川12個養路段同時更名為公路管理分局。同年8月,總段連同管轄的公路成建制下放給阿壩州管理,隸屬于阿壩州交通局領導,為州屬正縣級公益性事業單位,仍對12個分局進行直接管理。

1998年,實行“段隊合一”,茂縣和九寨溝縣(原南坪縣,1998年2月更名)養路隊均改名為公路管理分局調整給阿壩州公路管理局管轄,其他若爾蓋、汶川、阿壩、壤塘、松潘、黑水等6縣養路隊人員、資產合并入所在縣的公路管理分局。至此,全州實現一縣一局管理模式(紅原縣境內公路里程較長,分設有紅原和刷經寺2個公路管理分局),負責全州國省干線管養,縣道管養任務交由所在縣交通局負責。

截至目前,阿壩州公路管理局下轄馬爾康、金川、小金、汶川、理縣、黑水、茂縣、松潘、九寨溝、若爾蓋、紅原、刷經寺、阿壩、壤塘14個公路管理分局并實行垂直管理,另設機具站、干休所2個科級下屬單位;內設黨委辦公室、行政辦公室、工會辦公室、監察審計科、政工科、勞動人事科、路政支隊、總工辦、工程科、農村公路建設管理科(2007年3月設立)、財務科、機料科、安全保衛科等13個科室和機關黨支部、團委2個兼職管理部門;在全州設212個公路養護站;核定編制(事業)2624人,現有職工3832名,在職職工1832名,離退休職工2000名。全州2300.87公里國省干線公路,阿壩州公路管理局目前負責管養1963.3公里,其中:國道643.3公里,省道1320公里;其他337.57國省道,由郎川公司管理國道213線223.37公里,臥龍特區管理省道303線114.2公里。

路政管理機構沿革。1991年1月,經省公路局批準,四川省阿壩公路養護總段內設路政管理大隊(各分段設路政分隊),由保衛科履行職責,1994年改制后路政大隊與保衛科合并為保衛路政科(各分局設保衛路政股);2007年3月經州編辦批準,在州公路局內設路政支隊,配科級職數1名,州公路局原保衛路政科更名為安全保衛科。阿壩州公路管理局路政管理支隊截至2012年10月有專(兼)職路政管理人員182人,下轄14個路政管理分隊于各公路分局(在各分局對內仍為保衛路政股),由分局和支隊共同領導,支隊在全州設固定超限超載檢測站4個(汶川徹底關、九寨溝上甘座、若爾蓋紅星、小金猛固橋)和流動超限檢測站4個(汶川、茂縣、松潘、紅原)。

(二)阿壩公路人有著優良的“血統”

從歷史沿革來看,阿壩州的干線公路養護管理體制,大致分四個階段。一是1952年5月至1958年6月省公路局與州交通局分工共管時期(省公路局僅管灌縣、刷經寺兩個養路段,負責成阿路的養護管理);二是1958年7月至1962年7月州交通局統一管理時期;三是1962年8月至1994年7月省公路局統一管理時期;四是1994年8月至今的州交通局統一管理時期。

從歷史沿革來看,阿壩州公路管理局的根源最早要溯及1952年至1958年期間4個不同時段加入干線公路養護,又于1962年被統一收歸于省公路局管理的四川省阿壩公路養護總段的隊伍,同時還有先后成立于1957年至1967年間,一直隸屬州交通局,直到1998年“段隊合一”時,合并到阿壩州公路管理局的8個縣養路隊。可以說,淵源于成阿路的阿壩公路事業草創初期的各路英雄,在為阿壩公路交通事業奮斗的時代大熔爐中,最終鍛造到一塊,鑄就了“阿壩公路人”這塊金字招牌。

這里說說奠定“阿壩公路人”基礎的,與“阿壩公路人”有最早淵源關系的四支隊伍。

一是1952年5月進駐阿壩地區養護成阿路灌汶段的省屬灌縣養路段。它于1958年由省下放阿壩州管理,于1962年被統一收歸于省公路局管理的四川省阿壩公路養護總段,在以后不同的省管、州管時期,一直都是直屬單位,為威州養路段即現在汶川公路管理分局的前身。汶川是阿壩州的南大門,最鄰近省府成都,一直是全州交通的要沖。這里是全州交通量最大的地方,也是養護工作量最大的地方,駐守汶川的公路養護隊伍,在公路管養工作上,弘揚優良傳統幾十年如一日,在不同時期始終保持了位于全州前列的成績和榮譽,是全州公路養護戰線上響當當的排頭兵。

二是成立于1957年,當時擔負成阿路理縣至龍日壩段養護任務的省屬刷經寺養路段,其人員主要由修建成阿路的筑路工人組成。它于1958年由省下放阿壩州管理,于1962年被統一收歸于省公路局管理的四川省阿壩公路養護總段,也一直都是州管、省管時期的直屬單位,是現在刷經寺公路管理分局的前身。刷經寺鎮在1954年至1958年期間曾是阿壩州的州府駐地,由于氣候惡劣等因素,在州府遷往馬爾康之后一直是紅原縣的一個鎮;但其養護編制卻一直保留,主要是它長期肩負了鷓鴣山、查真梁子、海子山及埡口山,四座海拔均在4000米以上的大雪山的交通護衛責任的緣故。也許是因為參加了成阿路的修筑,他們更深刻地懂得筑路不易,在這個環境最艱苦的養護隊伍里,許多筑路勇士又鍛造為護路英雄,并形成傳統代代流傳,成為全州公路行業“敬業愛崗,艱苦奮斗,扎根高原,無私奉獻”精神的代表,刷經寺養路段成為全州公路系統最早被評為省級文明單位的集體。駐守鷓鴣山頂的302道班(又叫三道班),于1957年3月被四川省委、省人委授予先進集體稱號,是長期的模范班代表。

三是1956年8月至1958年12月,刷經寺至馬爾康、龍日壩至唐克、威州至茂縣、壤口至黑水公路建成后,由四川省公路局補助部分經費,分別成立的馬爾康、若爾蓋、茂縣、黑水養護隊,成員多是筑路人員在工程完工后就地轉為養路工人,于1962年被統一收歸于省公路局管理的四川省阿壩公路養護總段,成為全州干線公路養護管理的骨干。

四是成立于1958年,曾經修(改)建過龍唐、可壤、刷丹、卓小、中小等公路,于1962年充實到州管“阿壩州養路段”,旋即于7月加入四川省阿壩公路養護總段的阿壩州筑路支隊。筑路支隊是在原中央交通部第三工程處修筑唐克至郎木寺公路完工后留下的100多名骨干和2000多名筑路工人的基礎上組建的,是州內早年影響很大的一支筑路大軍。從這支常打硬仗、善打硬仗的筑路隊伍中,曾經走出許多公路系統的技術骨干和領導人才。

以上四批最早加入阿壩州公路養護的職工,后來因公路系統招收子弟工、頂替工的招工方式,他們的兒女甚至孫兒孫女都成為阿壩公路人,是典型的“獻完青春獻子孫”的一代,在他們身上,濃縮了至目前為止的整個阿壩公路史,也是阿壩公路人“扎根高原、無私奉獻”精神最直接的體現。

(三)阿壩公路人有著光輝的業績和不畏艱險、勇于創新、甘做鋪路石的優良傳統

自從1951年3月成阿路開建,阿壩公路人就此誕生,一代代公路人前赴后繼,隨之開創了屬于自己的光榮歷史,創造了澤被后世的光輝業績和值得自豪的優良傳統。

這里,我們只需要按照時間順序由遠及近列舉一些史實來說明。

據《公路》雜志1964年第10期通訊:

標題:繼承紅軍革命傳統 雪山頂上好道班——記成阿公路刷經寺養路段第三道班

通訊內容:刷經寺養路段第三道班住在海拔四千三百米高的鷓鴣山頂上。那里終年積雪,空氣稀薄,周圍三、四十里路沒有人煙。鷓鴣山是成阿公路線上最高的一座山,又是通往草地的必經之道。當年紅軍長征就從這里經過。這山上氣候多變,艱險難走,解放前人們常說:“正二三雪封山,四五六淋得哭,七八九稍好走,十冬臘學狗爬。”就是在一天之中,時而冰雹,時而大雨,也要變幾個樣。三班就是在這樣艱苦的環境里,遵循毛主席“為了幫助各兄弟民族,不怕困難,努力筑路。”的指示,艱苦奮斗了九年,與大自然進行抗爭……

這篇通訊報道的三道班,即是刷經寺養路段受到省委表彰的的模范道班——位于鷓鴣山頂的302道班。

據《阿壩州交通志》和阿壩州公路管理局文獻資料記載:

1953年,汶川縣城以北16K處雜谷腦河右岸發生大塌方,經威州養路段近一年的搶修,初步穩定。自1958年,該處開始滑坡,晝夜塌方,飛石不斷,嚴重威脅運輸安全。經省交通廳、公路局和州交通局、威州養路段會商,采取“截出頂部、減輕壓力、穩定崖層”方案,并發動干部職工獻計獻策,在1958年耗用勞力1000余個清方和1959年耗用勞力1000余個減重后,滑坡和塌方得到治理。

1958年,為迎接建國十周年大慶,全州養路系統掀起技術革新熱潮。養路職工利用廢舊材料,因陋就簡,創造出三關舵、自動式輕型卸料車、雙層拌合耙、挖鏟器、平浪機、推雪車、撒沙車、抽水筒等多種先進工具,并得到推廣應用,普遍提高功效2倍以上,減輕了勞動強度,受到養路工人的歡迎。

1958年,刷經寺養路段藏族道班工人曾昌華被評為四川省勞動模范。

1961年,成阿路理縣境內235K+800開始塌方,自1965年起愈為嚴重,余路基4.5米,時通時阻。理縣養路段組織職工使用人力從山上排除塌方進行搶修,維持通行,至1984年到1990年加固河堤后為止。

1975年,威州養路段劉生忠被評為“四川省工業學大慶勞模”。

1975年,壤塘養路段蘭澤俊(女)被評為“四川省工業學大慶先進生產者”。

1977年2月,四川省委、省革委授予刷經寺養路段三道班(302K道班)先進集體稱號,1957年以來,該班多次受到阿壩州、省交通廳、公路局的表彰,是州內養路戰線有名的先進集體。

1977年,阿壩養路隊蘭康初(女,藏族)被評為“四川省學鐵人標兵”,同年被評為“全國學大慶先進個人”。

1977年8月,刷經寺養路段三道班班長陳仲林被四川省人民政府授予“學鐵人標兵”稱號,并曾當選為紅原縣人民代表、阿壩州委委員等。

1978年5月,若爾蓋養路段被評為全國交通戰線工業學大慶先進單位。

1978年10月15日,采用轉體施工工藝的小金新橋大橋由阿壩州交通局負責建造成功,獲得中央交通部1978年科技成果獎和阿壩州1978年度科技三等獎。

1980年3月,若爾蓋養路段唐郎路20K道班班長陳來州,被四川省交通廳授予四川省交通戰線勞動模范稱號。

1981年,由阿壩州交通局工程師陳維章設計和主持施工,建成了我國第一座轉體施工的獨塔斜張橋——金川曾達大橋。該橋建成后,于1986獲得年四川省交通廳科學技術進步二等獎和阿壩州科學技術成果三等獎。

1982年刷經寺養路段“三八”女工班先后被四川省和全國婦聯授予“三八紅旗集體”稱號。

1982年,松潘養路段段長余大明、刷經寺養路段353K道班班長柏政富(羌族)、阿壩養路段麥爾瑪道班班長陳昌梁、紅原養路段龍郎路81K道班炊事員許光國、阿壩公路養護總段管理員鄒定本,被四川省交通廳授予四川省交通戰線勞動模范稱號。

1984年3月,若爾蓋養路段唐克道班青年班長韓思輝,被評為四川省職工勞動模范。

1985年4月25日至5月4日,因突降暴雨,成阿路199K理縣縣城段爆發大量泥石流,泥石流堵塞雜谷腦河近2/3的河道,淹沒瀝青路面220余米,水深達1.4米,阻斷交通。同時理縣養路段機關房屋進水0.6米。理縣養路段組織干部、工人組成突擊搶險隊,不分晝夜地在泥水中奮戰,搶修便道,疏浚河道,加固橋基,牽引車輛。在7天內,沿公路內側提高4米搶修出一條長450米的便道,維持通車,后經加寬一直沿用到90年代公路改造前。

1986年,四川省阿壩公路養護總段被命名為州、省級文明單位,有12個下屬單位被命名為省、州、縣級文明單位,150個道班建成了文明班組,占班組總數的59%。

1986年6月15日,茂縣較場疊溪海子缺口,發生特大洪災,茂松路兩河口至茂縣較場約28公里路基被沖毀。由交通部、省交通廳、廳公路局落實資金,由州交通局負責恢復,歷時兩年,于1989年7月完成修復。

1989年,若爾蓋縣養路隊被評為全國治安先進集體,1990年被命名為省級文明單位。

1991年,阿壩公路養護總段被四川省交通廳評為“七五期間兩個文明建設先進單位”。

1992年6至7月,因連降大雨和暴雨,國道317縣小金至丹巴路基全毀6公里,局毀5公里,路面沖毀22公里;成阿路上坍方泥石流隨處可見,斷道一個多月;省道208線汶川至松潘路基全毀6公里;省道303線刷爐路路基全毀500米,泥石流多處,斷道阻車。國務院派出工作組到州視察災情,省政府、交通廳、公路局多次到場指揮州縣公路交通部門搶險。國家、省撥款予以修復。

1995年,汶川公路管理分局養路工張宗柏被評為“四川省先進工作者”。

1995年,阿壩州公路管理局被四川省委評為全省“思想政治工作先進單位”,被四川省人民政府評為“安全生產管理先進單位”,被四川省委、省政府評為“四川省省級文明單位”,被四川省交通廳評為全省“八五期間交通工作先進集體”。

1996年,松潘公路管理分局四川省委、省政府評為“四川省省級最佳文明單位”。

1997年,茂縣養路隊被四川省委、省政府評為“四川省省級文明單位”。

1997年,松潘公路管理分局養路工趙德豐榮獲“全國五一勞動獎章”,并于2000年被評為“全國勞動模范”。

2000年,阿壩州公路管理局被四川省人民政府評為全省“九五期間先進單位”。

2002年8月,茂縣公路管理分局養路工吳天兵被阿壩州委組織部、宣傳部和共青團阿壩州委評為“阿壩州十大杰出青年”。

2004年,阿壩公路管理分局養路工李德被共青團阿壩州委評為“阿壩州十佳青年”。

2005年3月, 小金公路管理分局局長王文業榮獲“全國交通系統先進工作者”榮譽稱號。

2005年,馬爾康公路管理分局職工王錫選、汶川公路管理分局職工易和平被省交通質量管理協會評為“四川省交通行業用戶滿意明星”。

2006年12月,阿壩州公路管理局被四川省交通廳評為“全省交通系統文明行業”。

2007年8月4,國道213線K871+400處(汶川阿師專隔河對面)山體發生特大滑坡,方量達60000余立方米,使剛剛搶通的道路再次被阻斷。險情發生后,州公路局高度重視,黨委書記、局長陳琪和副局長黃劍帶領工程技術人員,親臨現場指揮汶川公路管理分局搶險。由于塌方不斷,7日至8日兩天時間組織30名排險應急人員從300米高處邊坡排除危石,9日至10日組織裝載機和挖掘機清除坍方,每天工作10小時以上。搶險中,陳琪同志被塌方掀下岷江,險遭不測。8月10日下午3點,順利搶通便道,并拓寬有效路面至8米。

2007年11月,阿壩州公路管理局黨委書記、局長陳琪被中共四川省委、四川省人民政府評為“四川省2007年抗災減災先進個人”。

進入“十一五”的近五年來,全州公路系統共鞏固和創建縣級文明行業9個、縣級文明行業示范系統1個和縣級最佳文明單位3個、州級文明單位3個、州級最佳文明單位5個、省級文明單位2個、省級最佳文明單位1個,全州公路系統被評為廳級文明行業。全系統涌現出以全國抗震救災英雄、全省道德模范義德陽,全國抗震救災英雄、全省職業道德十佳個人邱正,全國模范養路工、省勞模易和平,省勞模任柯宇,全國用戶滿意服務明星、省五一勞動獎章獲得者王錫選和全國五一巾幗標兵、省五一勞動獎章獲得者劉曉衛等為代表的一大批先進個人。據統計,全系統近五年共有25人獲得地廳級表彰、14人獲得省部級表彰、1人獲得國家級表彰,州公路局先后獲得“全州四好領導班子”、“全州先進基層黨組織”、“四川省交通行業抗震救災先進集體”、“全國抗震救災重建家園工人先鋒號”、“全國模范職工之家”、“全國汶川地震災后恢復重建先進集體”和“全國五一勞動獎狀”等集體榮譽。

    (四)“5·12” 抗震救災斗爭成為考驗新時期阿壩公路人的一塊試金石 

    2008年“5·12”特大地震抗震救災,是阿壩公路史上最為悲壯、激昂的一頁。不需要過多贅述,我們一起來看看地震發生后,阿壩公路遭受了什么,阿壩公路人又做了什么。 

    2008年5月1214時28分,阿壩州汶川縣發生里氏8.0級特大地震,全州國省干線公路全面癱瘓,汶川、茂縣、理縣三個重災區縣通往外界的公路交通全部中斷,成為“孤島”。

    5月12日晚18時,州公路局抗震救災指揮部組織的抗震救災道路搶險突擊隊和草地各縣公路分局搶險機械、人員到達國道317線理縣紅葉電站至理縣縣城段道路受阻現場,全力開展搶通工作。同時,松潘公路分局搶險隊伍到達國道213線茂縣老龍灣道路受阻現場,全力進行搶修;茂黑路改建工程指揮部和黑水公路分局在清除完黑水縣境內道路坍方后進入茂縣兩河鄉境內,全力向茂縣方向進行搶修;小金公路分局在清除完轄區路障后,會同馬爾康公路分局支援力量連夜向臥龍方向進行搶修。

    5月14日,松潘公路分局搶通國道213線茂縣老龍灣至兩河鄉路段后,與黑水搶通力量會合,進入茂縣渭門鄉至茂縣縣城段進行搶修。

    5月15日21時30分,經過州公路局西線搶險突擊隊連續72小時搶修,汶川西線救災通道國道317線理縣至汶川段全線搶通。這是災后阿壩州第一條被搶通的災區“生命線”,來自全國、全省和全州的大規模救援隊伍、物資源源不斷進入汶川縣。

    5月17日,國道213線松潘至茂縣段和省道302線黑水至茂縣段全線搶通。

    5月20日19時20分,國道213線茂縣縣城至汶川縣城全線搶通。至此,阿壩州災后國省干線公路搶通工作取得階段性勝利,全州公路部門進入全面抗震救災和災后重建道路保通工作階段。

    5月21日起,全州公路職工特別是重災區公路職工在余震不斷、飛石不斷中全面展開道路拓寬、降坡、清理排水溝和橋涵阻塞及恢復路容路貌工作,努力提高道路通行能力,確保救災物資和人員輸送的道路安全、暢通。

    5月30日,人力資源和社會保障部、交通運輸部聯合授予阿壩州公路局刷經寺公路分局裝載機駕駛員義德陽同志“交通運輸系統抗震救災英雄”榮譽稱號。

    6月9日,中華全國總工會授予阿壩州公路局“抗震救災,重建家園‘工人先鋒號’”稱號。

    6月11日上午,全國“交通運輸系統抗震救災英雄”義德陽同志在人民大會堂受到黨和國家領導人李長春、習近平等中央首長的親切接見,并出席隨后召開的抗震救災英模事跡首場報告會。在中央宣傳部的組織下,義德陽于6月13日在京分別為解放軍后勤總部官兵、首都奧運健兒和國家交通運輸部領導等作了英模事跡報告,并于6月15日赴上海、浙江、安徽、江西和福建等5省市作英模事跡巡回報告。

    6月30日,人力資源和社會保障部、交通運輸部聯合授予阿壩州公路局汶川公路分局裝載機駕駛員邱正同志“交通運輸系統抗震救災英雄”榮譽稱號。

    7月7日,國道317線都汶路飛沙關一號橋災后安全隱患整治工程完工,為都汶路全線貫通后安全行車提供了可靠保障。

    7月7日,州公路局精心策劃和組織,通過連續奮戰,在國道317線理縣境內K205+000處高300余米的高家莊左崖滿天星路段,將巖腳170米長公路橫移河中40米,形成寬40余米安全順適大道,共完成改河110米,改道195米,填方11632立方米,改河砌體919立方米,投入人工504人次,機械設備143個臺班。滿天星路段在地震后巖體松碎,飛石不斷,己砸死砸傷十余人,砸爛砸壞過往車輛數十臺,嚴重危及過往行人和車輛的安全,成為西線“生命線”的一道鬼門關、攔路虎。為確保西線的安全通暢,州交通局和州公路局確定了改線繞行整治方案。

    7月15日上午,全國“交通運輸系統抗震救災英雄”邱正同志在交通運部作抗震救災先進事跡報告。報告會前,邱正同志受到交通運輸部副部長翁孟勇、副部長馮正霖、副部長高宏峰、紀檢組長楊利民等部領導的親切接見。

    8月18日,中華全國總工會授予阿壩州公路局“抗震救災全國五一勞動獎狀”,這是阿壩州在抗震救災工作中唯一獲此殊榮的集體。

    12月19日,由州公路局擔任業主的省道209線、省道301線公路災后恢復重建工程開工典禮在紅原縣舉行。

  12月26日,由州公路局擔任業主的省道210線、303線和省道302縣茂黑路、茂北路及雪山梁隧道災后恢復重建工程開工典禮分別在小金縣、黑水縣、茂縣、松潘縣同時舉行。

    在“5·12”特大地震災害中,全州公路系統在職職工遇難10人、失蹤2人,退休職工遇難7人,失蹤2人;重災區汶川、茂縣、理縣三個分局和汶川徹底關、小金猛固橋兩個超限運輸檢測站以及重災區公路沿線47個道班房屋被毀,91個道班9萬余平方米/2840間房屋不同程度受損,全局道班房受損面達58%;全州2300余公里國省干線58%里程上的路基、路面、橋梁、隧道、涵洞和防護欄等公路設施遭到嚴重破壞,直接經濟損失7.97億元。

    面對突如其來的特大自然災害,全州公路系統干部職工團結一致、眾志成城,堅決貫徹黨中央、國務院、省委、州委和各級上級部門的安排部署,強忍地震創傷,超越生理、心理極限,展開了一場氣壯山河、艱苦卓絕的道路搶通保通大會戰,并出色完成搶通保通任務,奪取了抗震救災斗爭的重大勝利。在這場與自然災害進行殊死搏斗的斗爭中,涌現出許多先進集體、先進個人,在他們身上發生了許許多多感天動地的英雄故事:發生地震時,局長陳琪同志正在汶川開會,他立即跑到汶川分局組織公路職工積極開展公路搶修,背負親人傷亡的悲痛,克服高血壓和因災區衛生差而引發的膿瘡發作,連續四個月堅持奮戰在搶險第一線;副局長黎永國同志,為了茂黑路、茂北路的災后重建,嘔心瀝血,連日奔波,以身殉職在工作崗位上;年近六旬、身患重癥高血壓的紀委書記王大澤同志,從成都星夜兼程趕到松潘,強忍病痛折磨,帶領隊伍苦戰8天,搶通汶川北向生命線;副局長黃劍同志,在聽說父親于地震中摔裂骨盆后,含淚帶領州公路局搶險突擊隊連續奮戰3天3夜,率先打通汶川災區第一條生命線;汶川分局局長王永新同志,在不知道工作于都汶路上的兒女下落的情況下,頂著腦血管痙攣癥的疼痛,五個月如一日始終堅守在搶通保通第一線;因出差被困映秀的黑水分局局長唐祖成同志,冒死為解放軍作向導,翻山越嶺把救援部隊從映秀帶到汶川;下派威州鎮牛腦寨村的汶川分局副局長方強同志,不顧自己和妻兒安危,在余震中每天上山下山數趟,奮力營救、安撫受災村民;刷經寺分局老裝載機手義德陽同志,在3位親人傷亡的情況下,化悲痛為力量,與同事一起連續奮戰72小時,搶通汶川西向“生命線”;汶川分局裝載機手邱正同志,在搶險中被塌方連人帶機埋住,爬出來后毅然再次投入戰斗;理縣分局養路工尹玉瓊同志,丈夫兼同事洪朝康在地震中遇難后,擦干眼淚繼續護衛救災“生命線”;龔翔、陽長青、唐吉明、龍俊森、王錫選、邱福洋等數十余名參加公路搶險的裝載機手,不顧自己和親人的安危,冒死清除塌方,奮力打通各條公路救災“生命線”。他們在黨和人民群眾利益受到威脅的時候,英勇無畏,恪盡職守,全力以赴抗震救災;他們在生死存忘的緊要關頭,一心想著災區群眾,一切為了搶通保通,“舍小家,顧大家”,誓死捍衛黨和人民群眾的利益。據統計,在抗震救災斗爭中,全州公路系統受到國家級表彰的個人有1名,受到省部級表彰的集體有5個、個人12名,受到地廳級表彰的集體有4個、個人8名。

    阿壩州公路管理局在州委、州政府和州交通運輸局的堅強領導下,及時調整工作思路,化危為機,迎難而上,積極搶抓災后重建機遇,以業主身份毅然承擔起阿壩州境內省道209線、210線、301線、302線、303線11個項目近千公里公路和茂縣至綿竹、松潘至平武公路的2個特長隧道的重建任務,占全州22個公路交通重建項目的59%。以局領導班子成員為主要負責人先后成立的五個公路重(改)建項目辦,按照保質保量、安全有序、又好又快建設方針,全面推進項目建設,于2010年底全部完成承建的公路重建項目,實現了“三年重建任務兩年基本完成”的目標。

    2011年10月,因在阿壩災后重建中成績突出,阿壩州公路管理局被國家人力資源和社會保障部、國家發展和改革委員會、解放軍總政治部聯合表彰為全國“汶川地震災后恢復重建先進集體”。

    如果說,“5·12”特大地震災難是一塊試金石,那么,我們可以自豪地說:阿壩公路人是一塊質地最純的金子!因為我們已經徹底戰勝災難,引領阿壩公路事業闊步走向了重生后的輝煌。

三、銘記歷史,牢記使命

    進入二十一世紀,特別是開展“5·12”汶川大地震災后重建以來,新時期的阿壩公路人銳意攻堅,加快了推進全州公路交通事業跨越發展的步伐。阿壩公路人迅速搶抓災后重建、擴大內需、交通扶貧、藏區加快發展、西部全面開發等政策帶來的難得發展機遇,團結帶領全局干部職工,充分發揚偉大的抗震救災精神,排除萬難,全力拼搏,努力推進公路重建、管理、養護工作,取得了2010年“8·14”、2011年“7·03”特大山洪泥石流等一系列道路搶通保通戰役勝利,圓滿完成災后重建任務。在2011年干線公路管養“國檢”全省排名中,阿壩公路從“十五”期末的第十八位躍升到第四位,名列全省前列,實現了全州公路事業震后跨越發展,使阿壩州公路路況水平和群眾公路交通出行條件全面超越震前水平,為阿壩社會穩定、經濟發展作出了自己應有的貢獻。

    而今,全州公路養護管理已在“養護轉型、管理升級、服務提高、發展加速”的新階段向前快速推進。全州公路系統認真貫徹“建養并重,強化管理;深化改革,調整結構;依靠科技,提高質量;依法治路,確保暢通”三十二字公路工作方針,圍繞建設西部次級綜合交通樞紐和全國公路交通典范州的目標,按照科學化、精細化、標準化的養護要求,加強公路全面養護和管理;以滿足新時期公路交通發展需要為出發點,積極淘汰落后的養護生產工藝、技術,推廣應用新材料、新設備,培育、引進高等級公路養護、管理人員、人才,按照知識化、專業化、復合化標準加快職工隊伍升級改造,進一步健全事業單位預算管理和績效管理機制、制度、體系,積極推動公路管養模式從傳統的粗放型、人力勞動密集型向科學化、精細化、機械化的現代化養護管理模式轉型。

    多年以來,全州公路養護職工以養路為業,以道班為家,晴天一身灰,雨天一身泥,任勞任怨、默默無聞地奉獻在大山深處、草原腹地,在歷年的元旦、春節和“十一”黃金周等節假日及每個周末,始終堅守崗位,確保公路安全、暢通,紅軍雪山草地長征精神和新時期偉大的抗震救災精神在他們身上得到積極傳承和弘揚;在反分裂維穩、抗震救災和抗洪搶險的戰場上,阿壩公路職工更是表現出了舍生忘死、英勇頑強的英雄氣慨,“敢于挑戰、勇于拼搏、甘于奉獻”的高原公路隊伍形象在他們身上得到集中體現。如果說阿壩的公路事業在今天有了一點成績,也應該歸功于我們有這樣一支拼搏奉獻的職工隊伍,是這支隊伍甘為“高原鋪路石”的犧牲奉獻精神,成就了阿壩公路養護管理事業的不斷進步和在災后的跨越發展。

    同志們,我們今天一起回顧了阿壩的公路建設史和公路管養發展史,阿壩公路人歷經的61年,讓我們看到:

    整個一部阿壩公路建設、管養史,實際上是:在黨和國家的領導下,阿壩民族地區公路交通從無到有,一步步實現越江跨山,直到輝煌跨越的歷史;是阿壩公路人與天斗、與地斗,不斷戰勝大自然,鋪筑民族地區平坦大道和維護民族地區公路交通的斗爭史;是阿壩公路人與自我進行斗爭,不斷超越自己,推進阿壩公路交通事業不斷向前發展的奮斗史;同時,也是我們數代阿壩公路人“立足公路,服務社會”的服務史和“扎根高原,無私奉獻”的奉獻史。

    同志們,在我們之前的幾代阿壩公路人,自建國初筑路起,他們用鮮血和生命書寫了自己的光榮歷史,并給我們留下了光榮的傳統。我們必須牢記先輩的光榮歷史和光榮傳統,將它不斷發揚光大,奮力開拓阿壩公路交通事業美好的明天,不負61年前先輩們立下的夙愿,不辱我們今天身上肩負的歷史使命!

    ·資料搜集、撰文:吳漢東·

所屬類別: 公路年鑒·統計數據

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